海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作擬于2025年12月18日正式啟動(dòng)。這標(biāo)志著中國(guó)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)進(jìn)入“自貿(mào)港”時(shí)代，海南開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)提升到新的高度。這一政策不僅重塑海南的經(jīng)濟(jì)格局，也將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)及汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

根據(jù)總體方案要求，海南自由貿(mào)易港的目標(biāo)是逐步打造具有國(guó)際影響力的“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”制度體系。其中，貿(mào)易自由便利是重點(diǎn)，具有引領(lǐng)自貿(mào)港制度建設(shè)全局的基礎(chǔ)性和標(biāo)志性意義。在貿(mào)易自由便利制度設(shè)計(jì)方面，總體方案提出，海南自貿(mào)港要建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，對(duì)貨物貿(mào)易實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。封關(guān)運(yùn)作的核心要義是建立“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”的海關(guān)監(jiān)管體系，借助離島物理隔離條件為島內(nèi)“零關(guān)稅”進(jìn)口提供必要政策環(huán)境和制度保障，在確保“一線”高水平放開和島內(nèi)自由流通的同時(shí)管好“二線”，防止大量“零關(guān)稅”進(jìn)口貨物直接流入內(nèi)地，沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。放開“一線”、管好“二線”是高質(zhì)量封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵。

1. 中國(guó)經(jīng)濟(jì)：高水平開放新標(biāo)桿

海南封關(guān)后，將實(shí)施“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的監(jiān)管模式，大幅提升貿(mào)易自由化水平：

零關(guān)稅覆蓋74%商品：進(jìn)口汽車零部件、生產(chǎn)設(shè)備等可享受免稅，降低企業(yè)成本18%-20%。

加工增值免關(guān)稅：在海南加工增值超30%的貨物進(jìn)入內(nèi)地可免關(guān)稅，吸引企業(yè)布局海南。

2. 汽車產(chǎn)業(yè)：供應(yīng)鏈重構(gòu)與新能源機(jī)遇

（1）進(jìn)口車與零部件成本下降

在海南注冊(cè)的運(yùn)輸、旅游企業(yè)進(jìn)口車輛可免關(guān)稅、增值稅，綜合稅率降幅達(dá)30%-60%。例如，原價(jià)70萬元的進(jìn)口寶馬X5，封關(guān)后購車成本或降至50萬元。

汽車零部件進(jìn)口通關(guān)時(shí)間縮短30%，降低物流成本，推動(dòng)車企在海南設(shè)立生產(chǎn)基地。

（2）新能源車滲透率全國(guó)領(lǐng)先

海南新能源汽車滲透率已達(dá)59.6%，居全國(guó)第一。

（3）本土車企“輕資產(chǎn)”轉(zhuǎn)型

海南唯一整車企業(yè)海馬汽車放棄規(guī)模擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向氫燃料汽車和加工增值業(yè)務(wù)，利用自貿(mào)港政策提升競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 挑戰(zhàn)：人才、基建與產(chǎn)業(yè)生態(tài)短板

人才短缺：海南汽車研發(fā)人才儲(chǔ)備薄弱，高端制造人才依賴外省輸入1。

物流瓶頸：瓊州海峽汽渡耗時(shí)超3小時(shí)，推高運(yùn)輸成本1。

配套不足：除海馬外無規(guī)模整車廠，零部件本地化率低，供應(yīng)鏈依賴島外1。

4. 未來展望：差異化競(jìng)爭(zhēng)，打造全球零碳汽車樣本

來源：光明日?qǐng)?bào)、新京報(bào)、新海南等媒體圖文匯編